1985年1月19日,当邓小平在自己的故乡四川走了一趟回到北京后,他对时任国务院副总理的李鹏说,四川太大,不便管理,“可考虑划为两个部分,一个以成都为中心,一个以重庆为中心。”
这位被称为“中国改革开放总设计师”的领袖的一句话,最终引发了中国区域和城市格局的变化。
1997年3月14日经全国人民代表大会第八届第五次会议批准,重庆设立为中央直辖市,从而成为中国第四个中央直辖市,也是中国中西部内陆地区唯一的直辖市。
设立直辖市后的新重庆,市域面积8.24万平方公里,辖43个区(市)县,面积相当于13个上海那么大,1997年末总人口3042.9万人,也是四个直辖市中下辖区县最多、总人口最多、面积最大的直辖市,从这个意义上来说,重庆一下子成为了中国最大的直辖市。
新重庆的政治地位和经济地位明显提高,十年后的今天,重庆直辖市已迎来它的十周年。十年来,重庆发生了巨大的变化,也因此让本来与重庆处在同一地位甚至比重庆更高地位的一些中心大城市眼馋,希望有朝一日也能升级为直辖市。
虽然有人认为重庆不是第四个直辖市的首善之地,有人认为重庆成为直辖市主要是托了领袖的福。其实重庆有绝对的理由让政府选择它。
现在我把重庆成为中国直辖市的十大理由归纳如下:
其一,出于政治和行政上的考量,中国这么多省会城市几乎无一不能另提为直辖市,于是可以作为候选的大城市就不多了,能够进入最后视野的,也就大连、青岛、重庆三者尔,也就是说重庆的竞争对手极少。
其二,它的政治地位有一定特殊性。1891年重庆被当时的满清政府辟为对外通商口岸;1940年被定为中华民国政府“陪都”,中华人民共和国成立后,五十年代初其即为中央直辖市,后改为四川省辖市。
其三,重庆符合全国格局战略的要求。中国国土广袤,东三省及华北地区中间有北京、天津两个直辖市,东部地区有上海一个直辖市,再结合中国的地形地貌,我们就不难想象,在中国的版图上,如果要钉一枚第四直辖市的图钉,那只有钉在西南。而西南,只有重庆最合适,而且它处在中国中西部的交点、位于长江边且是长江和嘉陵江的交汇处。这一点也可以从中国传统文化的角度去做适当理解,同时也可以从国家战时战略的角度去做合理理解。
其四,历史机遇的选择。1992年4月第七届全国人民代表大会审议并通过《关于兴建长江三峡工程的决议》,将兴建长江三峡水利枢纽列入国民经济和社会发展十年规划,1994年12月14日正式开工。长江三峡水利枢纽,是当今世界上最大的水利枢纽工程。其中涉及到政治、经济、财政、移民、安全等庞大的问题,需要就近有一个直属中央的行政体系,而三峡正属重庆周边地域,历史机遇的绣球一心不二地给了重庆。
其五,大重庆及其周边地区拥有丰富的矿能资源和劳动力资源、旅游资源。
其六,重庆的现代城市基础比较好、城市发展空间比较大,无论是交通还是腹地还是社会结构的整体性能。
其七,西南直至中南的西部这一广袤地区总体上社会、经济不发达,在重庆设立直辖市有利于该广袤地区的发展,同时也有利于起到政治层面和现实层面的象征、示范、安抚的作用。
其八,虽然和西安、南京等城市相比,重庆在人文上稍逊,但古称“渝州”、公元1189年改名为重庆、明清时代已成为中国西南地区的物资集散地的重庆也有着悠久灿烂的历史文化和商业文明,是具有三千多年悠久历史的文化名城,比大连、青岛这些近代崛起的城市至少略胜一筹。
其九,重庆两字吉祥而不失稳重,字格极好,这对于传承华夏文化基因的高端决策层来说恐怕至少在潜意识里不得不考虑的。
其十,自然也离不开和领袖的机缘。
在中国,确实还找不到第二个大城市,可以替代重庆成为第四个直辖市。
2007年6月25日 |